双向赋能助消费升级 2025年福建工艺美术消费品拓市场活动启幕
双向赋能助消费升级 2025年福建工艺美术消费品拓市场活动启幕
双向赋能助消费升级 2025年福建工艺美术消费品拓市场活动启幕
2025年7月7日《福建日报(fújiànrìbào)》第01版
用(yòng)中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式(fāngshì)。
20世纪80年代(niándài)，厦门，中国地方政府(zhèngfǔ)最早制定的(de)一个纵跨15年的经济社会发展战略规划——《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》出炉。
从1986年8月开始，历时一年半，这部习近平同志在厦门(xiàmén)工作期间领导(lǐngdǎo)制定的发展战略(zhànlüè)，为厦门校准“发展坐标”，指明“发展方向”。
从彼时建设经济特区的(de)思考，到如今“高素质的创新创业之城”和“高颜值的生态花园之城”的坚定，《发展战略》的生命力，在时间(shíjiān)的长河中(zhōng)历久弥新。
鹭江两岸 图源(túyuán)：厦门日报
站在今天回望40年前，《发展(fāzhǎn)战略》带来的启示是什么？
《发展战略》蕴含的思想方法、战略定位、实施路径等，现在还在指引着厦门(xiàmén)的工作。这些年，厦门在进行重大决策部署的时候(shíhòu)，都会(huì)从中汲取智慧启示、寻找应对之策。
闽山闽水物华新(xīn)(xīn)，一部(yībù)发展战略，为厦门经济社会擘画了蓝图。鉴往知来，站在历史和未来的交汇点，厦门正奔跑于中国式现代化的新征程上。
1985年6月，国务院(guówùyuàn)批准将厦门(xiàmén)经济特区扩大到全岛，并在该特区逐步实行自由港的某些(mǒuxiē)政策。当时的厦门，正处于谋求长远发展的关键节点。
“面对当时所处的国内外环境，厦门迫切需要一个发展战略(zhànlüè)作为(zuòwéi)决策指南，使得在捕捉时机、迎接挑战中获得稳定而迅速的发展。”厦门市发改委主任孙建辉表示(biǎoshì)。
然而，厦门(xiàmén)是初生的经济特区，发展中(zhōng)面临一些突出现实问题和(hé)深层次体制机制问题。如(rú)传统经济体制制约厦门特区外向型经济发展，再如当年厦门产业结构不合理、基础设施亟须配套、老企业素质尚待提升、资金和人才不足等。
这些问题(wèntí)，在(zài)经过充分调研后，都在《发展战略》中被鲜明地指出了。
时任厦门市计划委员会(wěiyuánhuì)副主任、《发展战略》三名主编之一的(de)郑金沐(mù)认为，在厦门经济特区初创的年代，制定发展战略，重大意义就(jiù)在于思考城市的定位和发展方向，从一开始就为建设经济特区找准方向，避免大的波折和走上弯路。
制定发展战略，很难在短期内体现(tǐxiàn)出效果。
甘做铺垫工作，甘抓未成之事。1986年7月30日，时任厦门市委常委、常务副市长的(de)习近平(xíjìnpíng)同志，亲自召开厦门市经济社会发展战略课题专职人员动员和工作部署(bùshǔ)会议。随后直接牵头带领(dàilǐng)十几家单位、100余位专家教授、实际工作者组成的课题组深入调研，根据厦门市情家底，写出(xiěchū)几十万字的调查材料。
根据这些调查，《1985年(nián)—2000年厦门经济社会发展战略》的总报告和21个(gè)专题报告形成，共近(gòngjìn)25万字。就是它们，为厦门经济特区擘画了一张科学、系统的长期发展蓝图。
40年来，厦门深入实施《发展(fāzhǎn)战略》，坚持奔着问题去、盯着问题改，以钉钉子精神抓好历史遗留问题(yíliúwèntí)解决，通过问题矛盾(máodùn)的有效破解带动全局工作、促进事业发展。
明者(zhě)远见于未萌。1985年至2024年，厦门地区生产总值年均增长(zēngzhǎng)13.8%，分别(fēnbié)高出全国、全省同期增速5.1个百分点和2.8个百分点。
“《发展战略》一开始就秉持一种开放(kāifàng)的(de)、前瞻的、把握历史趋势的大局观，明确厦门的战略定位、战略指导思想、战略目标、战略重点和战略实施对策(duìcè)，做到‘一张蓝图绘到底’。”厦门大学经济(jīngjì)学院教授张兴祥说。
6月27日，厦门(xiàmén)—东南亚(dōngnányà)“丝路海运”跨境电商(diànshāng)快速通道启动。首批27条航线，助力货物由厦门港点对点直航东南亚4个国家的7个主要港口。
2024年，厦门跨境电商进出口增长48%，港口连通性(liántōngxìng)指数居全球第11位，“丝路(sīlù)海运(hǎiyùn)”航线占全国一半以上。这是厦门扩大高水平对外开放的生动注脚。
厦门港嵩屿集装箱码头作业繁忙。报业集团(jítuán)记者 林梓健 摄
扩大对外开放，抓紧实施自由港的某些(mǒuxiē)政策，是《发展战略》为厦门确定(quèdìng)的三个带有全面性意义的战略重点之一。郑金沐介绍，其他两个(liǎnggè)战略重点分别是发展对台交流合作；改造传统(chuántǒng)工业，为特区实现经济外向型铺平道路。
规划的生命力在于一张蓝图(lántú)干到底。
关于对外开放(duìwàikāifàng)，《发展战略》提出，中央(zhōngyāng)赋予厦门经济特区实施(shíshī)自由港某些政策，是厦门对外开放的政策优势，是带动厦门经济社会发展的关键，必须用足用活用好。
40年来，厦门按照《发展(fāzhǎn)战略》提出的“三步走”“双梯度”发展模式，率先启动对建设中国特色自由港的初步探索，逐步形成涵盖经济(jīngjì)特区、保税港区、自由贸易试验区、金砖创新(chuàngxīn)基地等开放(kāifàng)载体的经济开放格局。
超7000名台胞踊跃参会，其中台湾青年占比超四成(sìchéng)……不久前，在(zài)厦门成功举办的第十七届海峡论坛大会，再次彰显两岸交流合作是民心所向(mínxīnsuǒxiàng)、大势所趋。
《发展(fāzhǎn)战略》指出，无论从历史或现状看，厦门(xiàmén)通过对外开放，实行自由港的某些政策，都是基于厦门在对台关系上特殊的战略地位和历史使命(lìshǐshǐmìng)。
带着服务祖国统一大业这个(zhègè)与生俱来的(de)使命，40年来，厦门一系列历史性“破冰”举措相继推出，并持续在(zài)促进两岸(liǎngàn)融合发展上大胆先行先试。厦门，成为两岸同胞往来最频繁、经贸合作最活跃、各领域交流最热络、情感最亲近的前沿平台。以《发展战略》为指引，厦门在两岸融合发展中的战略支点地位更加(gèngjiā)凸显。
推动(tuīdòng)新技术赋能千行百业，也是《发展战略》蓝图的一以贯之。
《发展(fāzhǎn)战略》提出，要“开发新技术和(hé)新产品”“用高技术改造整个传统技术产业”，推动新兴产业的(de)发展和产业的集约化，建立高技术工业园区。
“多年来，厦门(xiàmén)始终坚持把科技(kējì)作为第一生产力，特别是(shì)近年来，厦门深入实施科技创新引领工程，谋划推进厦门科学城建设(jiànshè)，加快嘉庚、翔安等省级创新实验室建设，促进创新链产业链深度融合。”厦门市科技局负责人表示，在全球百强“科技集群(jíqún)”中，厦门3年上升31位，跃升至第72位；厦门有(yǒu)90多项技术或产品处于全国、全球领先水平。
谋长远(chángyuǎn)之(zhī)势，在于久久为功。一任接一任、一代接一代，厦门锚定《发展战略》指明的永续发展之路。
“规划的科学性需要实践检验，规划的生命力也在于有效执行。”省委常委、厦门市委书记崔永辉(cuīyǒnghuī)表示，“40年来(niánlái)，厦门历届市委市政府、广大干部群众(qúnzhòng)坚持(jiānchí)一张蓝图绘到底，一任接着一任干，没有犹豫、没有折腾，正是这种‘一以贯之’的坚持，我们才一步步把习近平(xíjìnpíng)总书记为厦门擘画的宏伟蓝图变成美好现实。”
6月26日，《厦门经济特区(xiàménjīngjìtèqū)生态环境分区(fēnqū)管控(guǎnkòng)条例（草案）》提交厦门市十六届人大常委会第三十次会议审议。在生态环境分区管控领域积累了丰富创新经验的厦门市，再次先行先试，意在将改革成果固化(gùhuà)为长效制度。
经过多年实践(shíjiàn)，厦门生态环境(shēngtàihuánjìng)分区管控工作走在全国前列。改革实施以来(yǐlái)，超2800个项目受益，累计节约审批时限8.4万个工作日，节省论证费用超亿元，避免无效投资8.4亿元。
如果说把顶层(dǐngcéng)设计和问计于民统一起来，是《发展战略》带给厦门的宝贵经验，那么(nàme)把顶层设计和摸着石头过河结合(jiéhé)起来，则是厦门大胆试、勇敢闯，奋力打开改革发展新天地的法宝。
改革(gǎigé)，经济特区应该走在全国前面。翻开《发展战略》，关于改革的(de)判断掷地有声：厦门经济特区的体制改革不仅要跳出现行体制的框框，还必须实行有别于内地(nèidì)的模式，根据市场经济的发展要求，建立国家宏观政策(hóngguānzhèngcè)指导下的商品经济新体制。基于(jīyú)此，《发展战略》为厦门谋划了一系列先导性、基础性改革举措。
先行先试、大胆探索，历经多年实践，厦门(xiàmén)成为我国重大(zhòngdà)改革先行政策密度最高、力度最大、措施最集中、效果最突出的系统集成(xìtǒngjíchéng)地之一。厦门围绕国企改革、投融资体制、保障房建设管理等(děng)领域创造了诸多“全国第一”。
翔安区大学生“一张床”项目(xiàngmù)公寓。图源：厦门安居
来自云南的大学生杨家慧，就享受到(dào)了改革的福利。今年3月(yuè)，来厦门求职的她，在围里公寓享受到了免费住宿。原来，2024年厦门市推出(tuīchū)求职免费“一张床”政策，面向(miànxiàng)在厦门无(wú)住房、毕业3年内或在校大学生，提供最长12个月的免费住宿。厦门“一张床”免费住宿保障机制以全国领先的政策力度，为厦门经济社会发展注入青年人才活力(huólì)。
2023年6月，中央批准厦门开展综合改革试点，厦门全面深化改革再次迎来新的重大(zhòngdà)机遇，已落地(luòdì)实施205项改革任务，形成全国(quánguó)首创成果62项，成为全国深化改革的样本。
以综合改革试点引领全面深化改革，厦门正以改革促进制度型(xíng)开放(kāifàng)，加快(jiākuài)在规则、规制、管理、标准上创新突破，形成一批典型经验和创新成果。
在全局中谋划一域、以一域服务全局。崔永辉表示：“《发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)战略》是(shì)厦门的宝贵财富，厦门坚持以《发展战略》指引改革发展的生动实践，就是探索推进中国式现代化的先行实践。”
2025年7月7日《福建日报(fújiànrìbào)》第01版
用(yòng)中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式(fāngshì)。
20世纪80年代(niándài)，厦门，中国地方政府(zhèngfǔ)最早制定的(de)一个纵跨15年的经济社会发展战略规划——《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》出炉。
从1986年8月开始，历时一年半，这部习近平同志在厦门(xiàmén)工作期间领导(lǐngdǎo)制定的发展战略(zhànlüè)，为厦门校准“发展坐标”，指明“发展方向”。
从彼时建设经济特区的(de)思考，到如今“高素质的创新创业之城”和“高颜值的生态花园之城”的坚定，《发展战略》的生命力，在时间(shíjiān)的长河中(zhōng)历久弥新。
鹭江两岸 图源(túyuán)：厦门日报
站在今天回望40年前，《发展(fāzhǎn)战略》带来的启示是什么？
《发展战略》蕴含的思想方法、战略定位、实施路径等，现在还在指引着厦门(xiàmén)的工作。这些年，厦门在进行重大决策部署的时候(shíhòu)，都会(huì)从中汲取智慧启示、寻找应对之策。
闽山闽水物华新(xīn)(xīn)，一部(yībù)发展战略，为厦门经济社会擘画了蓝图。鉴往知来，站在历史和未来的交汇点，厦门正奔跑于中国式现代化的新征程上。
1985年6月，国务院(guówùyuàn)批准将厦门(xiàmén)经济特区扩大到全岛，并在该特区逐步实行自由港的某些(mǒuxiē)政策。当时的厦门，正处于谋求长远发展的关键节点。
“面对当时所处的国内外环境，厦门迫切需要一个发展战略(zhànlüè)作为(zuòwéi)决策指南，使得在捕捉时机、迎接挑战中获得稳定而迅速的发展。”厦门市发改委主任孙建辉表示(biǎoshì)。
然而，厦门(xiàmén)是初生的经济特区，发展中(zhōng)面临一些突出现实问题和(hé)深层次体制机制问题。如(rú)传统经济体制制约厦门特区外向型经济发展，再如当年厦门产业结构不合理、基础设施亟须配套、老企业素质尚待提升、资金和人才不足等。
这些问题(wèntí)，在(zài)经过充分调研后，都在《发展战略》中被鲜明地指出了。
时任厦门市计划委员会(wěiyuánhuì)副主任、《发展战略》三名主编之一的(de)郑金沐(mù)认为，在厦门经济特区初创的年代，制定发展战略，重大意义就(jiù)在于思考城市的定位和发展方向，从一开始就为建设经济特区找准方向，避免大的波折和走上弯路。
制定发展战略，很难在短期内体现(tǐxiàn)出效果。
甘做铺垫工作，甘抓未成之事。1986年7月30日，时任厦门市委常委、常务副市长的(de)习近平(xíjìnpíng)同志，亲自召开厦门市经济社会发展战略课题专职人员动员和工作部署(bùshǔ)会议。随后直接牵头带领(dàilǐng)十几家单位、100余位专家教授、实际工作者组成的课题组深入调研，根据厦门市情家底，写出(xiěchū)几十万字的调查材料。
根据这些调查，《1985年(nián)—2000年厦门经济社会发展战略》的总报告和21个(gè)专题报告形成，共近(gòngjìn)25万字。就是它们，为厦门经济特区擘画了一张科学、系统的长期发展蓝图。
40年来，厦门深入实施《发展(fāzhǎn)战略》，坚持奔着问题去、盯着问题改，以钉钉子精神抓好历史遗留问题(yíliúwèntí)解决，通过问题矛盾(máodùn)的有效破解带动全局工作、促进事业发展。
明者(zhě)远见于未萌。1985年至2024年，厦门地区生产总值年均增长(zēngzhǎng)13.8%，分别(fēnbié)高出全国、全省同期增速5.1个百分点和2.8个百分点。
“《发展战略》一开始就秉持一种开放(kāifàng)的(de)、前瞻的、把握历史趋势的大局观，明确厦门的战略定位、战略指导思想、战略目标、战略重点和战略实施对策(duìcè)，做到‘一张蓝图绘到底’。”厦门大学经济(jīngjì)学院教授张兴祥说。
6月27日，厦门(xiàmén)—东南亚(dōngnányà)“丝路海运”跨境电商(diànshāng)快速通道启动。首批27条航线，助力货物由厦门港点对点直航东南亚4个国家的7个主要港口。
2024年，厦门跨境电商进出口增长48%，港口连通性(liántōngxìng)指数居全球第11位，“丝路(sīlù)海运(hǎiyùn)”航线占全国一半以上。这是厦门扩大高水平对外开放的生动注脚。
厦门港嵩屿集装箱码头作业繁忙。报业集团(jítuán)记者 林梓健 摄
扩大对外开放，抓紧实施自由港的某些(mǒuxiē)政策，是《发展战略》为厦门确定(quèdìng)的三个带有全面性意义的战略重点之一。郑金沐介绍，其他两个(liǎnggè)战略重点分别是发展对台交流合作；改造传统(chuántǒng)工业，为特区实现经济外向型铺平道路。
规划的生命力在于一张蓝图(lántú)干到底。
关于对外开放(duìwàikāifàng)，《发展战略》提出，中央(zhōngyāng)赋予厦门经济特区实施(shíshī)自由港某些政策，是厦门对外开放的政策优势，是带动厦门经济社会发展的关键，必须用足用活用好。
40年来，厦门按照《发展(fāzhǎn)战略》提出的“三步走”“双梯度”发展模式，率先启动对建设中国特色自由港的初步探索，逐步形成涵盖经济(jīngjì)特区、保税港区、自由贸易试验区、金砖创新(chuàngxīn)基地等开放(kāifàng)载体的经济开放格局。
超7000名台胞踊跃参会，其中台湾青年占比超四成(sìchéng)……不久前，在(zài)厦门成功举办的第十七届海峡论坛大会，再次彰显两岸交流合作是民心所向(mínxīnsuǒxiàng)、大势所趋。
《发展(fāzhǎn)战略》指出，无论从历史或现状看，厦门(xiàmén)通过对外开放，实行自由港的某些政策，都是基于厦门在对台关系上特殊的战略地位和历史使命(lìshǐshǐmìng)。
带着服务祖国统一大业这个(zhègè)与生俱来的(de)使命，40年来，厦门一系列历史性“破冰”举措相继推出，并持续在(zài)促进两岸(liǎngàn)融合发展上大胆先行先试。厦门，成为两岸同胞往来最频繁、经贸合作最活跃、各领域交流最热络、情感最亲近的前沿平台。以《发展战略》为指引，厦门在两岸融合发展中的战略支点地位更加(gèngjiā)凸显。
推动(tuīdòng)新技术赋能千行百业，也是《发展战略》蓝图的一以贯之。
《发展(fāzhǎn)战略》提出，要“开发新技术和(hé)新产品”“用高技术改造整个传统技术产业”，推动新兴产业的(de)发展和产业的集约化，建立高技术工业园区。
“多年来，厦门(xiàmén)始终坚持把科技(kējì)作为第一生产力，特别是(shì)近年来，厦门深入实施科技创新引领工程，谋划推进厦门科学城建设(jiànshè)，加快嘉庚、翔安等省级创新实验室建设，促进创新链产业链深度融合。”厦门市科技局负责人表示，在全球百强“科技集群(jíqún)”中，厦门3年上升31位，跃升至第72位；厦门有(yǒu)90多项技术或产品处于全国、全球领先水平。
谋长远(chángyuǎn)之(zhī)势，在于久久为功。一任接一任、一代接一代，厦门锚定《发展战略》指明的永续发展之路。
“规划的科学性需要实践检验，规划的生命力也在于有效执行。”省委常委、厦门市委书记崔永辉(cuīyǒnghuī)表示，“40年来(niánlái)，厦门历届市委市政府、广大干部群众(qúnzhòng)坚持(jiānchí)一张蓝图绘到底，一任接着一任干，没有犹豫、没有折腾，正是这种‘一以贯之’的坚持，我们才一步步把习近平(xíjìnpíng)总书记为厦门擘画的宏伟蓝图变成美好现实。”
6月26日，《厦门经济特区(xiàménjīngjìtèqū)生态环境分区(fēnqū)管控(guǎnkòng)条例（草案）》提交厦门市十六届人大常委会第三十次会议审议。在生态环境分区管控领域积累了丰富创新经验的厦门市，再次先行先试，意在将改革成果固化(gùhuà)为长效制度。
经过多年实践(shíjiàn)，厦门生态环境(shēngtàihuánjìng)分区管控工作走在全国前列。改革实施以来(yǐlái)，超2800个项目受益，累计节约审批时限8.4万个工作日，节省论证费用超亿元，避免无效投资8.4亿元。
如果说把顶层(dǐngcéng)设计和问计于民统一起来，是《发展战略》带给厦门的宝贵经验，那么(nàme)把顶层设计和摸着石头过河结合(jiéhé)起来，则是厦门大胆试、勇敢闯，奋力打开改革发展新天地的法宝。
改革(gǎigé)，经济特区应该走在全国前面。翻开《发展战略》，关于改革的(de)判断掷地有声：厦门经济特区的体制改革不仅要跳出现行体制的框框，还必须实行有别于内地(nèidì)的模式，根据市场经济的发展要求，建立国家宏观政策(hóngguānzhèngcè)指导下的商品经济新体制。基于(jīyú)此，《发展战略》为厦门谋划了一系列先导性、基础性改革举措。
先行先试、大胆探索，历经多年实践，厦门(xiàmén)成为我国重大(zhòngdà)改革先行政策密度最高、力度最大、措施最集中、效果最突出的系统集成(xìtǒngjíchéng)地之一。厦门围绕国企改革、投融资体制、保障房建设管理等(děng)领域创造了诸多“全国第一”。
翔安区大学生“一张床”项目(xiàngmù)公寓。图源：厦门安居
来自云南的大学生杨家慧，就享受到(dào)了改革的福利。今年3月(yuè)，来厦门求职的她，在围里公寓享受到了免费住宿。原来，2024年厦门市推出(tuīchū)求职免费“一张床”政策，面向(miànxiàng)在厦门无(wú)住房、毕业3年内或在校大学生，提供最长12个月的免费住宿。厦门“一张床”免费住宿保障机制以全国领先的政策力度，为厦门经济社会发展注入青年人才活力(huólì)。
2023年6月，中央批准厦门开展综合改革试点，厦门全面深化改革再次迎来新的重大(zhòngdà)机遇，已落地(luòdì)实施205项改革任务，形成全国(quánguó)首创成果62项，成为全国深化改革的样本。
以综合改革试点引领全面深化改革，厦门正以改革促进制度型(xíng)开放(kāifàng)，加快(jiākuài)在规则、规制、管理、标准上创新突破，形成一批典型经验和创新成果。
在全局中谋划一域、以一域服务全局。崔永辉表示：“《发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)战略》是(shì)厦门的宝贵财富，厦门坚持以《发展战略》指引改革发展的生动实践，就是探索推进中国式现代化的先行实践。”
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