推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力

　　锂电新能源新材料(cáiliào)产业是战略性新兴产业。图为宁德(níngdé)时代研发的全球(quánqiú)首款采用磷酸铁锂材料并可实现大规模量产的4C超充电池——神行超充电池。 本报记者 施辰静 摄

　　福州新区依托国家级(guójiājí)物联网产业示范基地，已集聚(jíjù)274家物联网企业，成为我省物联网企业最为(zuìwèi)密集的区域。图为福州新区核心区滨海新城东湖数字小镇全景。本报记者 游庆辉 摄

　　近年来，南安市大力发展水暖(shuǐnuǎn)卫浴产业，打造千亿产业集群，目前，该市拥有水暖卫浴企业700多家，销量占全国60%以上。 图为南安市经济开发区(kāifāqū)的科牧智能(zhìnéng)公司(gōngsī)5G马桶生产车间，机器人在注塑生产线上工作。本报记者 王毅 摄

大力推动中试(zhōngshì)公共服务平台建设

　　全国政协委员，中科院院士 谢素(xièsù)原

　　中试是解决科研成果可不可(bùkě)产、好不好用的关键环节。

　　一、明确各类中试(zhōngshì)平台建设的牵头部门、建设主体、建设模式，鼓励中试平台开发数据采集、实验管理、数字孪生等系统，支持龙头企业构建基于产业集群(jíqún)的数字化中试公共服务(gōnggòngfúwù)平台。

　　二(èr)、以我省构建政府引导基金(jījīn)(jījīn)矩阵为契机，打造专业的中试母基金、产业基金、风投基金，探索“金融+保险+服务”的风险解决方案，针对高风险、大资金需求的共性(gòngxìng)技术中试项目，引入更多“耐心资本”长期助力转化落地。

　　三、全面梳理企业、高校、科研院所的优质科研成果和中试平台(píngtái)(píngtái)，建立中试项目、平台资源库，推动(tuīdòng)科研成果与产业需求精准匹配、高效链接。

　　四、加强中试专业人才队伍建设(jiànshè)，推动(tuīdòng)我省工科优势院校、应用型本科高校等设立培育中试专业人才的产业学院；依托行业龙头“引育用(yǐnyùyòng)”一体培养储备跨学科科研人员、中试工程师等急需人才。

促进(cùjìn)民营经济产业创新

　　省政协(shěngzhèngxié)常委，省总商会副会长 景浓

　　以“四链”融合的创新生态助力民营经济(jīngjì)产业创新。

　　一是(yīshì)打造智慧(zhìhuì)产业社区，推广漳州“产城人”融合产业社区的经验，建设精品产业社区或特色微园区，以宜(yǐyí)商宜业实现“引凤栖梧”。

　　二是建设产业创新(chuàngxīn)联盟，鼓励金融机构助力初创企业孵化成长，引导行业龙头企业发起成立涵盖产业链供应链优质企业的产业联盟，整合(zhěnghé)资源(zīyuán)赋能行业创新。

　　三是锻造引才育才品牌，为创业者(chuàngyèzhě)在政策申报、法律财税、人才资源、经营培训、融资服务上提供全周期服务，走出(zǒuchū)一条人才带技术(jìshù)、技术变项目、项目融资金、实现产业化的创新路径。

　　四是共建成果转化平台，拓展我省工业企业供需对接(duìjiē)平台功能(gōngnéng)，加快建设行业孵化(fūhuà)器，营造科技成果“吸聚—孵化—投资—转化”生态。

联合大院大所共建高端研发机构(jīgòu)

加强科研(kēyán)基础设施建设

　　省政协常委，福州大学副校长(fùxiàozhǎng) 邱挺

　　联合大院大所共建高端研发机构，是(shì)省、市深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略的重要(zhòngyào)抓手。

　　一要着力构建院所与目标企业的(de)定向对接机制，引导科研团队聚焦(jùjiāo)产业升级关键共性技术(jìshù)难题开展专项研究，提升“技术研发—产业化应用”的转换效能。

　　二要设立专项基金，将“行业共性关键技术开发(jìshùkāifā)”从综合性技术创新资金中剥离，设立独立核算科目，适度上浮(shàngfú)原有(yuányǒu)技术创新专项资金中针对共性技术开发的补贴标准。

　　三是强化基础设施(jīchǔshèshī)支撑(zhīchēng)，显著提升重大科技(kējì)基础设施投资强度，建立重大科技基础设施科学遴选机制，加强设施预制研究和关键部件研发。

　　四是构建科学运营体系(tǐxì)，重点构建功能性支撑平台(píngtái)体系，制定产学研结合引导政策，完善配套服务体系建设，为投资体系提供(tígōng)专业化保障支撑。

金融助力科技创新与产业(chǎnyè)创新融合

　　省政协常委，经济委员会副主任 陶以平(táoyǐpíng)

　　建议从数字赋能、集群培育、未来布局三大方向发力，构建“政策引导+市场驱动+生态协同”的(de)科技金融体系(jīnróngtǐxì)。

　　一、以金融支持助力传统产业高端化智能化绿色化发展。搭建(dājiàn)“产业大数据平台”，推动金融机构开发智能化信贷模型，鼓励银行(yínháng)运用区块(qūkuài)链技术建立知识产权溯源系统，推出“碳效贷”“绿色技改贴息券”等金融产品，加强算力、电力、运力(yùnlì)、存力一体化规划。

　　二(èr)、以金融支持促进新兴产业融合集群发展。打造“链主+生态”金融模式，加强新兴产业链上下游企业融资支持，围绕重点产业建立“一(yī)产业一基金”体系，引导(yǐndǎo)政府性基金明确分工、集中发力。

　　三、以金融(jīnróng)支持加速未来(wèilái)产业前沿布局。合理优化未来产业培育方向并引导产业基金重点投资，构建基础研究金融支持体系(tǐxì)，设立“概念验证基金”，支持高校、实验室开展原始创新。

聚焦高质量数据与(yǔ)高价值场景

打造人工智能产业发展(fāzhǎn)新引擎

　　省政协常委，国投智能（厦门）信息股份(gǔfèn)有限公司董事长 滕达

　　建议聚焦高质量数据和高价值场景(chǎngjǐng)，扎实(zhāshí)推进“人工智能+”行动，促进科技创新与产业创新深度融合。

　　一是遵循(zūnxún)“场景牵引—数据支撑—算法创新”的(de)发展路径，形成从场景挖掘到技术突破的完整闭环，实现技术研发与(yǔ)产业需求的精准对接。

　　二是锚定海洋经济、纺织鞋服、特色农业(nóngyè)、软件与互联网等重点行业、重点领域精准发力，通过(tōngguò)培育行业“AI+”领军企业，打造(dǎzào)特色产业集群。

　　三是围绕新能源(xīnnéngyuán)、海洋产业、生物制造、特色农业、现代(xiàndài)纺织服装等战略领域，建设行业高质量数据集。

　　四是以跨区域协同为突破口，构建“全省(quánshěng)一盘棋”的算力网络架构，打造智能算力调度中枢。通过智能化资源编排，动态调度，推动(tuīdòng)算力资源区域间差异化配置(pèizhì)和跨区域流转与共享。

　　省政协常委，福建火炬电子科技股份(kējìgǔfèn)有限公司总经理 蔡劲军

　　当前企业普遍存在(pǔbiàncúnzài)信息安全意识薄弱、投入不足的问题，亟须(jíxū)政府层面强化引导。

　　一、完善研发费用加计扣除政策，对于制造业(zhìzàoyè)企业利用数字化、人工智能技术(jìshù)改进产品技术、工艺、质量，提升(tíshēng)产品核心(héxīn)竞争力的研发项目，应将其归集于企业研发费用，推动企业加快“智能制造”转型升级。

　　二、政府或行业协会牵头，举办制造业数智化(shùzhìhuà)转型和(hé)信息安全的行业交流分享活动，邀请制造业龙头企业(qǐyè)(qǐyè)分享实践经验，助力制造业企业更准确地作出数智化投入决策，同时提升企业对信息安全的重视程度和应对能力。

　　三、构建完善的(de)“省—市—企”三级联动的风险监测预警及应急响应体系，形成跨地域的行业(hángyè)协同防御体系。

　　省政协常委，民进省委会副主委(zhǔwěi) 吴丽冰

　　发展布局未来(wèilái)产业，建议做到“五个一批”：

　　精选一批细分赛道，引导(yǐndǎo)各地结合自身资源禀赋，锚定1~2个重点发展方向(fāngxiàng)，依托高新区、开发区等创建未来(wèilái)产业先导区，以点带面推动未来产业高质量发展。

　　搭建一批技术(jìshù)策源机构，向上争取落地“国字号”大科学装置，推动政府搭台(dātái)支持高校院所与企业共同组建创新联合体，前瞻部署关键技术(guānjiànjìshù)攻关项目。

　　孵化一批硬(yìng)科技(kējì)企业，筛选创新能力强、市场前景广的中小型硬科技企业予以重点帮扶。

　　设立一批“投早(tóuzǎo)投小”种子基金。探索成立科技成果(kējìchéngguǒ)转化种子基金，对长期投资提供低息、减税等政策，建立合理容错机制。

　　谋划一批未来技术应用场景，成立(chénglì)场景创新中心，定期发布未来产业(chǎnyè)应用场景清单(qīngdān)，为未来产业发展落地匹配一批可示范、可体验、可推广的新场景。

　　创新我省产业公共技术(jìshù)服务平台管理

　　全国政协(quánguózhèngxié)委员，九三学社省委会主委 王长平

　　产业公共技术(jìshù)服务平台是连接科技创新与产业创新的重要纽带。建议(jiànyì)：

　　一是由平台承建方引进专业团队（或公司）加盟(jiāméng)，成立合资(hézī)平台运营公司，充分发挥平台服务科技创新与产业创新的价值。

　　二是加强平台统筹规划(tǒngchóuguīhuà)，在省大型(dàxíng)科研设施仪器管理服务平台基础上，由科技厅牵头，建设产业公共技术服务平台，汇总设备清单和测试(cèshì)能力，推动服务资源和仪器信息互联互通。

　　三是改革(gǎigé)政府投入模式，将一次性政府补贴资金(zījīn)拆分成硬件设施、团队经营、设备升级(shēngjí)三部分，分批次分阶段投入，支持平台软实力建设，引进先进技术和高层次管理人才，提高平台运作能力和服务水平(fúwùshuǐpíng)。

　　四是加快市场化转型，鼓励平台根据产业(chǎnyè)和客户需求，建立灵活的市场化、企业化(qǐyèhuà)运营模式，主动开拓市场，培育“自我造血”能力(nénglì)。

培育(péiyù)产业创新主力军团

　　省政协委员，中科院院士、嘉庚(jiāgēng)创新实验室主任 郑南峰

　　新质生产力(shēngchǎnlì)需高素质青年人才支撑，亟须破除深层次制度瓶颈，释放跨界(kuàjiè)创新势能。

　　一是机制破冰，重构人才(réncái)价值坐标系。以产业化贡献度为核心标尺(biāochǐ)，推行“三轨并行”评价改革，通过差异化(chāyìhuà)路径激活人才创新动能。

　　二是文化重塑，构建(gòujiàn)“敢闯敢创”新范式(fànshì)。设立“非共识创新奖”，专项支持未被主流认可但具颠覆潜力的研究，构建“政府-企业-资本”三方联动的“创新保险池”，鼓励科研机构开展科学家、产品(chǎnpǐn)经理(jīnglǐ)等混编组队，以赛代练培育跨界协作基因。

　　三是生态赋能，打造雨林式支撑体系。设立“产业(chǎnyè)创新特区”，推行允许试错性(shìcuòxìng)政策先行先试；依托省创新实验室，由政府主导建设硬(yìng)科技共享中试平台，推动(tuīdòng)龙头企业(lóngtóuqǐyè)开放部分非核心供应链资源；创新“耐心资本”供给，设立10年期科创基金，重点支持量子计算、生物医药等长周期领域。

　　（发言摘登由本报记者 郑雨(zhèngyǔ)萱 整理）